Recentemente, l'account ufficiale WeChat [Photovoltaic Information] (PV-info) ha appreso che il 5 agosto la Banca Popolare Cinese, la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma e altri sette dipartimenti hanno pubblicato congiuntamente le "Linee guida sul sostegno finanziario per la nuova industrializzazione".
Il documento afferma che le imprese ammissibili nei settori emergenti, come le tecnologie informatiche di nuova generazione, il software di base e industriale, i veicoli intelligenti (connessi), le nuove energie, i nuovi materiali, le apparecchiature di fascia alta, l'informazione spazio-temporale, l'aerospazio commerciale, la biomedicina e la sicurezza di rete e dei dati, saranno supportate nella raccolta di fondi nei mercati dei capitali multilivello. Saranno promosse riforme degli investimenti e sarà migliorata la valutazione a lungo termine degli istituti di investimento. I fondi di investimento governativi, i fondi delle imprese statali, le compagnie di assicurazione e altri fondi a lungo termine saranno incoraggiati ad accelerare la definizione delle industrie del futuro, concentrandosi sulla produzione del futuro, l'informazione del futuro, i materiali del futuro, l'energia del futuro, lo spazio del futuro e la salute del futuro, garantendo al contempo rischi gestibili. Il documento sottolinea inoltre lo sviluppo di un sistema di standard finanziari che supporti la transizione verde e a basse emissioni di carbonio delle industrie ad alta intensità di carbonio. Sarà rafforzata l'applicazione di strumenti finanziari verdi diversificati, come il credito verde e le obbligazioni verdi, nella transizione verde e a basse emissioni di carbonio del settore manifatturiero.
Attenersi al principio di "stabilire prima di smantellare" e incoraggiare le banche a sostenere progetti e imprese nei settori ad alta intensità di carbonio che siano in linea con le politiche di miglioramento tecnologico e di sostituzione della capacità produttiva in ambito verde e a basse emissioni di carbonio. Migliorare i meccanismi di incentivazione e di vincolo per la finanza verde, incoraggiare gli istituti finanziari a sviluppare prodotti finanziari a supporto della produzione verde, incrementare gli investimenti nella tutela ambientale, nel risparmio energetico, nel risparmio idrico, nella produzione pulita, nell'utilizzo integrato delle risorse, nella produzione verde e nello sviluppo a basse emissioni di carbonio, e sostenere la trasformazione e l'ammodernamento in ambito verde e a basse emissioni di carbonio degli stabilimenti produttivi.
La Banca Popolare Cinese e altri sette dipartimenti hanno pubblicato congiuntamente le "Linee guida sul sostegno finanziario alla nuova industrializzazione".
Al fine di attuare pienamente lo spirito della Terza Sessione Plenaria del XX Comitato Centrale del PCC, dare attuazione alle disposizioni della Conferenza Nazionale sulla Promozione della Nuova Industrializzazione e accelerare la costruzione di un Paese forte dal punto di vista finanziario e manifatturiero, la Banca Popolare Cinese, il Ministero dell'Industria e dell'Informatica, la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, il Ministero delle Finanze, l'Amministrazione Statale per la Vigilanza Finanziaria, la Commissione Cinese di Regolamentazione dei Titoli e l'Amministrazione Statale per gli Scambi Esteri hanno recentemente pubblicato congiuntamente le "Linee Guida sul Sostegno Finanziario alla Nuova Industrializzazione" (di seguito denominate "Linee Guida").
Guidate dal Pensiero di Xi Jinping sul socialismo con caratteristiche cinesi per una nuova era, le Linee guida sostengono che i servizi finanziari per l'economia reale rappresentino il loro scopo fondamentale e una misura essenziale per prevenire e risolvere i rischi finanziari. Concentrandosi sul compito strategico principale della nuova industrializzazione, le Linee guida approfondiscono la riforma strutturale del settore finanziario dal lato dell'offerta, guidata dalla domanda, rafforzano il coordinamento tra le politiche industriali e finanziarie e forniscono servizi finanziari di alta qualità per promuovere la nuova industrializzazione e accelerare lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità. Aderendo a misure politiche differenziate e fornendo sia supporto che controllo, le Linee guida promuovono la transizione accelerata delle industrie verso i mercati di fascia media e alta e prevengono la concorrenza involutiva. Entro il 2027, il sistema finanziario a supporto dello sviluppo manifatturiero di fascia alta, intelligente e verde sarà ampiamente maturo, con una capacità di adattamento dei servizi notevolmente migliorata.
Le Linee Guida propongono misure di sostegno mirate per i settori chiave della nuova industrializzazione. Gli strumenti di politica finanziaria saranno ottimizzati per supportare i prodotti tecnologici chiave e la ricerca, il capitale paziente sarà introdotto attraverso molteplici canali per la trasformazione dei risultati scientifici e tecnologici, i servizi finanziari integrati saranno rafforzati per le imprese chiave della filiera industriale e saranno potenziate le capacità di innovazione tecnologica del settore e la resilienza della catena di approvvigionamento industriale. Saranno sviluppati cinque settori principali, tra cui il finanziamento della scienza e della tecnologia, la finanza verde e la finanza digitale. Il modello di servizi finanziari per la filiera industriale basato sul "credito dati" e sul "credito materiale" sarà approfondito per sostenere la trasformazione e l'ammodernamento delle industrie tradizionali e la coltivazione e la crescita delle industrie emergenti. I meccanismi di gestione del credito e i servizi di prodotti finanziari relativi al trasferimento industriale nelle regioni centrali e occidentali saranno migliorati e sarà promossa la concentrazione e lo sviluppo specializzato delle risorse finanziarie nei distretti industriali. Sarà promossa una serie di misure di facilitazione dei servizi finanziari transfrontalieri, tra cui la liquidazione degli scambi commerciali, la gestione dei fondi, gli investimenti e i finanziamenti, per sostenere la razionalizzazione della struttura industriale e ampliare lo spazio di sviluppo, rafforzando così la circolazione interna.
Le Linee guida rafforzano le capacità di servizio finanziario e i meccanismi a lungo termine per mantenere una quota ragionevole di investimenti nel settore manifatturiero. Gli istituti finanziari miglioreranno i propri meccanismi interni a supporto del settore manifatturiero, istituiranno piani di credito specifici per tale settore e formuleranno politiche di credito differenziate e mirate alle singole industrie e alle fasi di crescita delle imprese. Promuoveranno la creazione di un team interdisciplinare di talenti nel settore scientifico e tecnologico e in quello finanziario, incoraggiando gli istituti finanziari a costituire team completi di gestione e servizi finanziari. Istituiranno e perfezioneranno quattro meccanismi: coordinamento e promozione intersettoriale, incentivi e vincoli politici, sostegno alle politiche locali e prevenzione e controllo coordinati dei rischi. Sfrutteranno il ruolo guida della politica monetaria strutturale e della politica macroeconomica e creditizia per rafforzare l'intensità, la precisione e la validità del sostegno finanziario alla nuova industrializzazione.
Nella fase successiva, la Banca Popolare Cinese e il Ministero dell'Industria e dell'Informatica collaboreranno con i dipartimenti competenti per promuovere pienamente l'attuazione delle varie misure contenute nel documento "Parere", approfondire la cooperazione industriale e finanziaria, migliorare il sistema di sostegno finanziario per la nuova industrializzazione e fornire un maggiore supporto finanziario per accelerare la promozione della nuova industrializzazione.
appendice:
Banca Popolare Cinese, Ministero dell'Industria e dell'Informatica, Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, Ministero delle Finanze, Amministrazione Statale per la Vigilanza Finanziaria, Commissione Cinese di Regolamentazione dei Titoli, Amministrazione Statale per gli Scambi Esteri
Linee guida sul sostegno finanziario alla nuova industrializzazione
L'industria è il fondamento di una nazione e la pietra angolare di uno sviluppo economico e sociale di alta qualità. Il raggiungimento di una nuova industrializzazione è un compito chiave per promuovere in modo completo la forza e il ringiovanimento nazionale della Cina attraverso una modernizzazione in stile cinese. Al fine di accelerare lo sviluppo di una nazione forte dal punto di vista finanziario e manifatturiero e di istituire un sistema finanziario compatibile con la promozione di una nuova industrializzazione, si propongono le seguenti considerazioni.
1.Requisiti generali
Guidati dal Pensiero di Xi Jinping sul socialismo con caratteristiche cinesi per una nuova era, attueremo pienamente lo spirito del XX Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese e della Seconda e Terza Sessione Plenaria del XX Comitato Centrale, implementeremo le direttive della Conferenza Nazionale sulla Promozione della Nuova Industrializzazione, attueremo in modo completo, accurato e esaustivo il nuovo concetto di sviluppo, coordineremo sviluppo e sicurezza e sosterremo con fermezza i servizi finanziari per l'economia reale come nostro obiettivo fondamentale e misura fondamentale per prevenire e risolvere i rischi finanziari. Ci atterremo ai principi di orientamento al mercato e di stato di diritto, ci concentreremo sui principali compiti strategici della nuova industrializzazione, approfondiremo la riforma strutturale dell'offerta finanziaria, intensificheremo la cooperazione industriale e finanziaria, rafforzeremo il coordinamento delle politiche industriali e finanziarie e aumenteremo l'intensità, la precisione e l'efficacia del sostegno finanziario. Forniremo servizi finanziari di alta qualità per la costruzione di un moderno sistema industriale guidato dall'innovazione scientifica e tecnologica e supportato dalla produzione avanzata, promuovendo costantemente la nuova industrializzazione e accelerando lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità. Adotteremo politiche differenziate, che prevedano sia sostegno che controllo, per promuovere l'accelerazione della transizione dei settori verso i mercati di fascia medio-alta e per prevenire una concorrenza "involuzionistica".
Entro il 2027, il sistema finanziario a supporto dello sviluppo manifatturiero di fascia alta, intelligente e verde sarà ampiamente maturo, con una gamma di prodotti più ampia. Prestiti, obbligazioni, azioni, assicurazioni e altri strumenti finanziari saranno più strettamente collegati e interconnessi, prevenendo efficacemente i rischi finanziari trasversali e migliorando concretamente l'adattabilità dei servizi. Le effettive esigenze di credito delle imprese manifatturiere saranno pienamente soddisfatte, il numero e la portata delle emissioni obbligazionarie da parte delle imprese manifatturiere continueranno a crescere e il livello di finanziamento azionario migliorerà significativamente.
2. Sostenere il miglioramento delle capacità di innovazione tecnologica industriale e la resilienza della catena industriale e della catena di approvvigionamento
(1) Ottimizzare gli strumenti di politica finanziaria per sostenere la ricerca su tecnologie e prodotti chiave. Sfruttare il ruolo incentivante degli strumenti di politica monetaria strutturale per guidare le banche a fornire finanziamenti a medio e lungo termine per la ricerca su tecnologie e prodotti chiave nelle principali filiere manifatturiere, come circuiti integrati, macchine utensili industriali, apparecchiature mediche, server, strumentazione, software di base, software industriale e materiali avanzati. Incoraggiare tutte le istituzioni finanziarie, in base alle rispettive funzioni, a utilizzare prodotti e strumenti finanziari appropriati per servire i progetti di ricostruzione della base industriale e i principali progetti di ricerca su apparecchiature tecnologiche. Per le aziende tecnologiche che raggiungono risultati innovativi nelle principali tecnologie di base, verrà implementato un "canale verde" per il finanziamento della quotazione, le fusioni e acquisizioni e l'emissione di obbligazioni. Aumentare il sostegno alla promozione e all'applicazione di apparecchiature tecnologiche di punta uniche nel loro genere, nuovi materiali di prima generazione, software di prima edizione e piccole e medie imprese specializzate, specializzate e innovative, imprese ad alta tecnologia, imprese unicorno e imprese chiave della filiera industriale e della catena di approvvigionamento.
(2) Introdurre fondi a lungo termine e sviluppare capitale paziente per accelerare la trasformazione dei risultati scientifici e tecnologici. Sostenere la collaborazione tra istituzioni finanziarie e agenzie di servizi intermediari tecnologici per esplorare e sviluppare modelli di servizi di finanziamento diversificati per rivitalizzare le risorse e i risultati della ricerca e sviluppo scientifico e tecnologico. Attuare il progetto speciale "Integrazione finanziaria dell'industria tecnologica", condurre roadshow di investimento e finanziamento "Una catena al mese" e il programma "Migliaia di vele e centinaia di barche" per promuovere la quotazione di piccole e medie imprese specializzate, innovative e all'avanguardia. Ottimizzare il sistema di valutazione degli attributi tecnologici, rafforzare l'orientamento sulle aspettative di quotazione e sugli incentivi politici e incoraggiare il capitale sociale a investire precocemente, in piccole imprese, a lungo termine e in tecnologie avanzate. Promuovere servizi finanziari personalizzati come finanziamenti creditizi, risorse informative, consulenza finanziaria e consulenza gestionale per talenti di alto livello nell'innovazione e nell'imprenditorialità. Incoraggiare i fondi di venture capital a collaborare con i centri nazionali di innovazione manifatturiera, le università e gli istituti di ricerca, le piattaforme di incubazione imprenditoriale, gli enti pubblici di servizio per le piccole e medie imprese, le piattaforme pilota di produzione di alto livello e le unità pilota per l'industrializzazione dei risultati dei principali programmi nazionali di ricerca e sviluppo, al fine di promuovere la trasformazione e l'industrializzazione dei risultati scientifici e tecnologici. Sviluppare fondi per il mercato secondario del venture capital, ottimizzare i processi aziendali e i meccanismi di determinazione dei prezzi per il trasferimento delle quote dei fondi di venture capital e promuovere lo sviluppo coordinato dei mercati azionari regionali e dei fondi di venture capital. Incoraggiare gli incubatori d'impresa a esplorare modelli di investimento in aziende incubate che includano investimenti diretti, fondi, partecipazioni in locazione immobiliare, servizi in cambio di partecipazioni e altri strumenti. Sostenere gli istituti assicurativi nella collaborazione con gli istituti di sperimentazione pilota per lo sviluppo di attività assicurative innovative.
(3) Rafforzare i servizi finanziari per le imprese chiave e sostenere lo sviluppo indipendente e controllabile della catena industriale. Guidare gli istituti finanziari a utilizzare una varietà di strumenti quali prestiti, obbligazioni, azioni e assicurazioni per fornire servizi finanziari completi alle imprese leader della catena e alle importanti imprese di supporto nella catena industriale, fornire soluzioni finanziarie per il funzionamento stabile delle imprese maggiormente influenzate da fattori esterni e sostenere le imprese private a partecipare attivamente alla costruzione di catene industriali indipendenti e controllabili. Migliorare le politiche di prestito per fusioni e acquisizioni, sostenere le imprese leader della catena affinché si concentrino a monte e a valle della catena industriale per realizzare investimenti di "riempimento" e "estensione della catena" e promuovere lo sviluppo coordinato dell'intera catena industriale. Sostenere le società minerarie nell'accelerare l'aumento delle riserve e della produzione di minerali importanti e migliorare la capacità di garanzia dell'offerta di risorse strategiche, nel rispetto delle politiche industriali nazionali. Guidati dalla domanda industriale, migliorare il sistema dei prodotti futures e promuovere la stabilità dell'offerta e dei prezzi delle materie prime sfuse.
3.Sostenere la costruzione accelerata di un moderno sistema industriale
(4) Ottimizzare i servizi finanziari per la produzione tradizionale e promuovere la trasformazione e l'ammodernamento industriale. Guidare le banche a ottimizzare le politiche di credito sulla base del principio di sostegno e controllo, e aumentare il sostegno finanziario per lo sviluppo di fascia alta, intelligente e verde della produzione tradizionale, nonché per le imprese che desiderano aumentare la varietà dei prodotti, migliorare la qualità e creare marchi. Rafforzare il sostegno finanziario diversificato per la trasformazione digitale del settore manifatturiero, in particolare per le piccole e medie imprese e i fornitori di servizi di trasformazione digitale. Sfruttare la duplice funzione di finanziamento e finanziamento di beni nel leasing finanziario per sostenere le imprese nella trasformazione digitale delle attrezzature di produzione, nell'aggiornamento e nella sostituzione di attrezzature e software intelligenti, nell'acquisizione di attrezzature ecocompatibili e rispettose dell'ambiente e nell'applicazione di attrezzature di sicurezza e di emergenza. Promuovere la cartolarizzazione degli attivi di debito del leasing finanziario manifatturiero. Rafforzare l'innovazione dei prodotti obbligazionari per sostenere la trasformazione e l'ammodernamento tecnologico, la costruzione di fabbriche intelligenti e la trasformazione digitale delle piccole e medie imprese. Sostenere le società quotate nell'integrazione e nell'ammodernamento del settore attraverso quotazioni globali, collocamenti privati e acquisizioni di attività. Incoraggiare le compagnie assicurative a sviluppare attivamente diverse tipologie di polizze assicurative tecnologiche per fornire protezione dai rischi legati alla trasformazione e all'ammodernamento del settore manifatturiero e alla sicurezza dei dati aziendali.
(5) Migliorare la qualità e l'efficienza del finanziamento della scienza e della tecnologia, sostenendo la crescita e lo sviluppo delle industrie emergenti e la pianificazione lungimirante delle industrie future. Sostenere gli istituti finanziari nello sviluppo di modelli di servizi finanziari per la scienza e la tecnologia diversificati e a staffetta, ampliare i prestiti per la scienza e la tecnologia e aumentare gli investimenti e gli sforzi di sottoscrizione in obbligazioni per l'innovazione scientifica e tecnologica. Promuovere l'uso dei risultati della valutazione per lo sviluppo specializzato, mirato e innovativo delle piccole e medie imprese e rafforzare i servizi di finanziamento e di miglioramento del credito. Attuare pienamente il "Sistema dei punti innovazione" e standardizzare lo sviluppo di prestiti con pegno di proprietà intellettuale e altre attività. Sostenere le imprese qualificate in settori emergenti come la tecnologia dell'informazione di nuova generazione, il software di base e industriale, i veicoli intelligenti (connessi), le nuove energie, i nuovi materiali, le apparecchiature di fascia alta, l'informazione spazio-temporale, l'aerospazio commerciale, la biomedicina e la sicurezza di rete e dei dati per raccogliere fondi nei mercati dei capitali multilivello. Promuovere riforme sul fronte degli investimenti, migliorare la valutazione a lungo termine degli istituti di investimento e incoraggiare i fondi a lungo termine, come i fondi di investimento governativi, i fondi delle imprese statali e le compagnie assicurative, ad accelerare la definizione delle industrie del futuro, concentrandosi su produzione, informazione, materiali, energia, spazio e salute del futuro, garantendo al contempo che i rischi siano gestibili.
(6) Sfruttare il ruolo trainante della finanza verde per sostenere lo sviluppo verde, a basse emissioni di carbonio e circolare delle industrie. Accelerare lo sviluppo di un sistema di standard finanziari che supporti la trasformazione verde e a basse emissioni di carbonio delle industrie ad alte emissioni di carbonio. Rafforzare l'applicazione di strumenti finanziari verdi diversificati come il credito verde e le obbligazioni verdi nella trasformazione verde e a basse emissioni di carbonio dell'industria manifatturiera. Attenersi al principio di "prima costruire, poi smantellare" e incoraggiare le banche a sostenere progetti e imprese nelle industrie ad alte emissioni di carbonio che siano in linea con la direzione delle politiche di miglioramento tecnologico e di sostituzione della capacità verde e a basse emissioni di carbonio. Migliorare i meccanismi di incentivazione e di vincolo per la finanza verde, incoraggiare gli istituti finanziari a sviluppare prodotti finanziari che supportino la produzione verde, aumentare gli investimenti nella protezione ambientale, nel risparmio energetico, nel risparmio idrico, nella produzione pulita, nell'utilizzo completo delle risorse, nella produzione verde e nello sviluppo a basse emissioni di carbonio e sostenere la trasformazione e l'ammodernamento verde e a basse emissioni di carbonio delle fabbriche verdi.
(7) Rafforzare l'emancipazione finanziaria digitale e promuovere la profonda integrazione tra economia digitale ed economia reale. Sostenere gli istituti finanziari nell'utilizzo di tecnologie quali big data, blockchain e intelligenza artificiale per semplificare le procedure aziendali e migliorare l'efficienza nel servizio al settore manifatturiero, in particolare alle piccole e medie imprese. Rafforzare il sostegno ai prestiti a medio e lungo termine per lo sviluppo di infrastrutture digitali, tra cui 5G, Internet industriale e centri dati e di calcolo. Utilizzare attivamente il leasing finanziario, i fondi di investimento fiduciario immobiliare e la cartolarizzazione degli attivi per ampliare le fonti di finanziamento per lo sviluppo delle infrastrutture digitali. Promuovere lo sviluppo di piattaforme digitali di servizi finanziari industriali da parte delle banche. Concentrandosi sulle principali filiere del settore manifatturiero, rafforzare l'aggregazione di scenari, l'integrazione dell'ecosistema, la raccolta di informazioni, la verifica dei dati, la valutazione e la determinazione dei prezzi e l'innovazione di prodotto per realizzare servizi finanziari "a sportello unico" quali regolamento, finanziamento e gestione della liquidità. Promuovere in modo ordinato lo sviluppo di una piattaforma nazionale di condivisione delle informazioni creditizie per il flusso di capitali delle piccole, medie e microimprese, ottimizzare le informazioni creditizie per i nuovi mutuatari e migliorare la disponibilità di finanziamenti per le piccole, medie e microimprese nel settore manifatturiero. Incoraggiare gli istituti finanziari a collaborare con la Rete cinese di servizi per le PMI al fine di fornire servizi di "finanziamento" agevolati per le piccole e medie imprese.
(8) Approfondire i servizi finanziari per le catene industriali e promuovere l'integrazione delle catene del capitale e delle catene industriali. Gli istituti finanziari sono incoraggiati a fornire servizi di finanziamento di crediti, scorte, ricevute di magazzino e ordini alle piccole e medie imprese (PMI) lungo la catena di approvvigionamento sulla base del "credito dati" e del "credito oggettivo", sfruttando i big data e scenari specifici. Sfruttare le informazioni creditizie dei flussi di cassa delle PMI per esplorare modelli di catena di approvvigionamento "de-core" indipendenti dal credito delle imprese principali. Supportare le agenzie di segnalazione del credito aziendale nell'integrazione e nella connessione dei dati provenienti da grandi imprese manifatturiere, società di magazzinaggio e logistica e altre entità della catena industriale, fornendo alle banche informazioni sullo stato delle imprese lungo la catena di approvvigionamento, sulle transazioni di fornitura e commercializzazione e sulla conferma dei diritti di conto. Migliorare gli standard commerciali e tecnici per i magazzini di supervisione del finanziamento delle scorte (ricevute di magazzino), supportare lo sviluppo di piattaforme di magazzino di supervisione intelligenti di alta qualità ed espandere i modelli di finanziamento online delle scorte (ricevute di magazzino). Approfondire lo sviluppo e l'applicazione delle piattaforme di fatturazione della catena di approvvigionamento e del sistema unificato di registrazione e pubblicità per il finanziamento dei beni mobili e migliorare la qualità e l'efficienza del servizio delle piattaforme di servizi di finanziamento dei crediti. Sfruttare i vantaggi professionali e le capacità di servizio tecnologico degli istituti finanziari nei settori della custodia fondi, dell'intermediazione e della gestione finanziaria per promuovere l'integrazione delle PMI nell'ecosistema di sviluppo della catena industriale.
4.Sostenere la razionalizzazione della rete industriale e ampliare gli spazi di sviluppo.
(9) Migliorare la flessibilità dei servizi finanziari per il trasferimento industriale e contribuire a ottimizzare la struttura regionale delle industrie. Promuovere gli istituti finanziari affinché ottimizzino la distribuzione delle risorse finanziarie e forniscano supporto finanziario per il trasferimento delle industrie verso regioni qualificate nelle regioni centrali, occidentali e nord-orientali. Promuovere le grandi banche affinché ottimizzino i sistemi di gestione del credito interregionali, rafforzino la condivisione delle informazioni e il coordinamento dei servizi tra le filiali nelle aree di trasferimento industriale e le aree di destinazione, e forniscano servizi completi come l'abbinamento di progetti e la consulenza strategica alle aree di destinazione industriale. Rafforzare la condivisione di dati e informazioni pubbliche tra i dipartimenti governativi di destinazione e gli istituti finanziari e supportare le filiali nelle aree di destinazione affinché forniscano supporto creditizio alle imprese di destinazione nelle fasi iniziali di costituzione, sulla base di dati storici quali produzione e operatività, indicatori finanziari, posizione di mercato e storico creditizio delle imprese che effettuano il trasferimento. Migliorare i prestiti per fusioni e acquisizioni, i prestiti per immobilizzazioni e i servizi di prestito sindacato per meglio supportare modelli di trasferimento quali fusioni e acquisizioni, joint venture e cooperazione. Accelerare lo sviluppo di un sistema di trasferimento tecnologico e promuovere la profonda integrazione dei fattori tecnologici e di capitale.
(10) Migliorare la professionalità dei servizi finanziari per le industrie specializzate e sostenere lo sviluppo dei cluster industriali. Promuovere la creazione di filiali specializzate da parte delle banche nazionali. Nel rispetto dei rischi gestibili, aumentare l'autorizzazione delle filiali locali per i cluster manifatturieri avanzati, i cluster industriali specializzati per le PMI e i cluster industriali innovativi per creare servizi finanziari per i cluster industriali specializzati. Incoraggiare le banche locali di piccole e medie dimensioni a sviluppare prodotti di prestito su misura per le caratteristiche industriali regionali e migliorare la professionalità del servizio alle industrie di nicchia. Promuovere una cooperazione legale e conforme tra le grandi banche e i fondi industriali a livello nazionale nel settore manifatturiero per fornire servizi finanziari completi ai cluster manifatturieri avanzati e ai cluster industriali specializzati per le PMI. Sostenere i fondi di capitale di rischio e altri enti per stabilire una presenza nei cluster. Sviluppare mercati azionari regionali specializzati di alta qualità per i settori specializzati, innovativi e innovativi e rafforzare l'incubazione, la guida e i servizi professionali per le società che si quotano in borsa.
(11) Migliorare la comodità dei servizi finanziari transfrontalieri ed espandere lo spazio per un'apertura e uno sviluppo bilaterale di alto livello. Ottimizzare l'offerta di prodotti e servizi finanziari per il commercio estero manifatturiero. Avviare iniziative speciali per servire le piccole e medie imprese che si internazionalizzano. Migliorare la facilitazione dei saldi e dei pagamenti dei conti correnti, garantendo che le imprese possano effettuare il regolamento del commercio transfrontaliero in modo sicuro, efficiente e conveniente. Ampliare la portata del regolamento in RMB per il commercio transfrontaliero per soddisfare meglio le esigenze di regolamento del commercio estero delle imprese. Promuovere il miglioramento della qualità e dell'efficienza delle politiche di facilitazione della bilancia commerciale per le imprese di alta qualità. Sostenere le imprese qualificate nella sperimentazione di servizi di aggregazione di fondi transfrontalieri per facilitare il trasferimento e l'utilizzo coordinato di fondi nazionali ed esteri. Ampliare ulteriormente l'assicurazione del credito all'esportazione e la fornitura di credito nel settore del commercio estero. Rafforzare la pubblicità e il sostegno politico per i servizi di copertura del rischio di cambio per migliorare le capacità di gestione del rischio di cambio delle imprese che si internazionalizzano. Ampliare la portata del programma pilota per la facilitazione del finanziamento transfrontaliero per le imprese ad alta tecnologia, specializzate, innovative e PMI basate sulla tecnologia. Ampliare in modo ordinato la portata del programma pilota per l'esenzione delle imprese a partecipazione estera dall'obbligo di registrazione per il reinvestimento, al fine di agevolare gli investimenti azionari nazionali da parte di tali imprese. Ottimizzare e migliorare il programma pilota per i soci accomandanti esteri qualificati (QFLP). Migliorare l'elenco negativo per l'utilizzo dei redditi del conto capitale, al fine di incrementare l'efficienza delle imprese nell'impiego dei capitali esteri.
5.Rafforzare il sostegno finanziario per lo sviluppo di nuove capacità di industrializzazione.
(12) Migliorare i meccanismi interni degli istituti finanziari al servizio dell'industria manifatturiera. Gli istituti finanziari dovrebbero integrare il servizio alla nuova industrializzazione nelle loro strategie operative a lungo termine, adeguare tempestivamente le proprie attività in base alle esigenze di sviluppo nazionale e alle tendenze della trasformazione e dell'ammodernamento industriale, e aumentare il sostegno ai prestiti e alle linee di credito a medio e lungo termine per l'industria manifatturiera. Le banche dovrebbero istituire piani di credito specifici per l'industria manifatturiera, rafforzare le garanzie di risorse in aree quali l'allocazione del capitale economico, migliorare le esenzioni dalla due diligence e i meccanismi di incentivazione e mobilitare il personale di prima linea a livello locale per servire attivamente le piccole e medie imprese manifatturiere. Sostenere le banche nello sviluppo di modelli di valutazione del credito adattati alle esigenze del nuovo sviluppo industriale e formulare politiche di credito e standard di accesso differenziati in base alle caratteristiche dei settori specifici e alle fasi di crescita delle imprese. Guidare gli istituti finanziari ad aderire ai "due principi incrollabili", trattare tutti i tipi di imprese in modo equo e rafforzare i servizi finanziari per le imprese manifatturiere private.
(13) Rafforzare il coordinamento e la cooperazione dei vari strumenti finanziari. Promuovere la condivisione delle informazioni e la cooperazione commerciale tra banche, compagnie di assicurazione, società di intermediazione mobiliare, fondi, enti di garanzia finanziaria e società di gestione patrimoniale finanziaria, prevenendo al contempo i rischi finanziari trasversali e tutelando la privacy dei clienti. Sostenere le holding finanziarie nell'integrazione delle varie risorse finanziarie all'interno dei loro gruppi per fornire servizi finanziari completi alle imprese. Incoraggiare gli enti di assicurazione, le filiali di gestione patrimoniale delle banche, le società di leasing finanziario e le società di leasing finanziario a fornire un sostegno finanziario stabile e a lungo termine per lo sviluppo della produzione avanzata attraverso azioni, obbligazioni, fondi di private equity e leasing finanziario, nel rispetto dei rischi controllabili e del consenso commerciale.
(14) Coltivare un team di talenti interdisciplinari in ambito scientifico, tecnologico, industriale e finanziario. Esplorare e migliorare un sistema organizzativo professionale per i servizi finanziari scientifici e tecnologici, realizzare uno sviluppo congiunto dei talenti per vari parchi scientifici e tecnologici e imprese scientifiche e tecnologiche e migliorare il livello dei servizi finanziari nelle aree in cui sono concentrate le risorse scientifiche e tecnologiche, come le zone nazionali ad alta tecnologia. Incoraggiare gli istituti finanziari a reclutare e introdurre talenti con background professionali nella produzione avanzata e nei relativi campi scientifici e tecnologici per costruire team interdisciplinari di gestione e servizi finanziari. Incoraggiare gli istituti finanziari a dislocare specialisti finanziari nelle imprese chiave della catena industriale, nei cluster di produzione avanzata, nei cluster industriali specializzati di piccole e medie imprese, nelle zone nazionali di sviluppo industriale ad alta tecnologia e nelle nuove aree a livello nazionale, e a dislocarli regolarmente nelle imprese e nei parchi. Supportare le imprese chiave, gli enti di servizio pubblico per le piccole e medie imprese e il personale di gestione e finanziario dei parchi industriali nello scambio e nell'apprendimento con gli istituti finanziari e migliorare la compatibilità dei processi di gestione finanziaria aziendale con i processi di revisione dei prestiti bancari.
6.Rafforzare il coordinamento e il collegamento tra le politiche finanziarie e industriali.
(15) Rafforzare la leadership organizzativa e i meccanismi di promozione coordinata. La Banca Popolare Cinese, il Ministero dell'Industria e della Tecnologia dell'Informazione, la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, il Ministero delle Finanze, l'Amministrazione Statale per la Vigilanza Finanziaria, la Commissione Cinese per la Regolamentazione dei Titoli e l'Amministrazione Statale per gli Scambi Esteri rafforzeranno la condivisione delle informazioni e il coordinamento delle politiche, miglioreranno la coerenza degli orientamenti della politica macroeconomica e ottimizzeranno l'ambiente per l'attuazione delle politiche. Migliorare il meccanismo di lavoro per l'espansione dei prestiti a medio e lungo termine al settore manifatturiero, istituire e migliorare un meccanismo regolare di raccomandazione di progetti per i settori chiave, sfruttare il ruolo della piattaforma nazionale di cooperazione industriale-finanziaria, aumentare continuamente gli sforzi nella promozione dei progetti, nell'abbinamento dei finanziamenti e nella sicurezza dei fattori e incoraggiare gli istituti finanziari a sostenere le aree chiave della nuova industrializzazione. Guidare gli istituti finanziari a collaborare pienamente con le autorità competenti, le associazioni di settore, le università chiave e le imprese di base per creare un ecosistema di supporto finanziario a circuito chiuso. Rafforzare l'integrazione di politiche e standard, incorporare gli standard di settore nell'approvazione dei finanziamenti e del credito, nella revisione delle quotazioni e nelle valutazioni regolamentari e incorporare gli indicatori finanziari nella valutazione dei progetti e nella formazione delle imprese.
(16) Rafforzare gli incentivi e i vincoli politici. Approfondire l'attuazione dei sussidi di rifinanziamento e dei tassi di interesse per l'innovazione scientifica e tecnologica e la trasformazione tecnologica, utilizzare efficacemente strumenti di politica monetaria come strumenti di sostegno alla riduzione delle emissioni di carbonio, rifinanziamento delle piccole imprese e risconti, per sostenere le aree chiave della nuova industrializzazione e lo sviluppo delle piccole e medie imprese. Rafforzare il monitoraggio chiave del credito manifatturiero, sollecitare le banche ad attuare tutti i requisiti politici, rafforzare continuamente l'orientamento della politica macroeconomica creditizia e promuovere un sano ordine del mercato finanziario. Migliorare gli indicatori di valutazione della finanza verde, andando oltre il semplice utilizzo della scala di finanziamento dei settori “due alti livelli, un capitale” come criterio di valutazione.
(17) Migliorare i meccanismi di supporto alle politiche locali. I dipartimenti locali dell'industria e delle tecnologie dell'informazione, dello sviluppo e delle riforme e altri dipartimenti competenti, in collaborazione con i dipartimenti di gestione finanziaria, istituiranno un meccanismo di orientamento individuale per i principali progetti di finanziamento industriale nelle loro regioni, coordinandosi attivamente per risolvere problemi quali requisiti incompleti e asimmetria informativa nel finanziamento dei progetti. Gli enti locali di garanzia finanziaria sostenuti dal governo saranno incoraggiati a fornire supporto per il miglioramento del credito alle piccole e microimprese manifatturiere qualificate, migliorando i meccanismi di rifornimento del capitale, rafforzando le rigaranzie e la compensazione del rischio e ottimizzando le valutazioni delle prestazioni. Le città pilota nazionali per la cooperazione industriale e finanziaria saranno incoraggiate a rafforzare l'innovazione coordinata nelle politiche industriali, fiscali e finanziarie e a migliorare meccanismi quali la compensazione del rischio e i sussidi agli interessi sui prestiti. Sfruttare il ruolo della rete nazionale integrata di piattaforme di servizi di credito finanziario per supportare gli istituti finanziari nell'approfondimento dello sviluppo e dell'utilizzo delle informazioni creditizie. Sarà incoraggiata la creazione di una banca dati di esperti del settore e di una banca dati per la valutazione delle capacità di innovazione delle imprese al fine di fornire supporto intellettuale e informativo per la revisione e il processo decisionale in materia di prestiti da parte degli istituti finanziari.
(18) Istituire e migliorare un meccanismo coordinato di prevenzione e controllo dei rischi. Istituire un meccanismo congiunto di valutazione e allerta precoce per i rischi industriali e finanziari. Il Ministero dell'Industria e dell'Informatica, la Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma e altri dipartimenti rafforzeranno le valutazioni dei rischi per i progetti principali e i settori chiave e condivideranno tempestivamente le informazioni sui progetti e le imprese ad alto rischio con i dipartimenti di gestione finanziaria e gli istituti finanziari. Promuovere gli istituti finanziari nell'attuazione dei requisiti della politica industriale nazionale, rafforzare la gestione del rischio di credito e il monitoraggio dell'uso dei fondi, prevenire i rischi di arbitraggio e appropriazione indebita e contribuire a prevenire la concorrenza "involuzionistica". Attuare rigorosamente i requisiti di classificazione dei prestiti manifatturieri per riflettere accuratamente il profilo di rischio dei prestiti manifatturieri. Sostenere le banche nell'intensificare i loro sforzi per risolvere i crediti in sofferenza delle imprese in conformità con la legge attraverso la ristrutturazione, la cancellazione, i trasferimenti e altri mezzi.
Banca Popolare Cinese
Ministero dell'Industria e delle Tecnologie dell'Informazione
Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma
Ministero delle Finanze
Amministrazione di regolamentazione finanziaria
Commissione cinese di regolamentazione dei titoli
Amministrazione statale dei cambi
29 luglio 2025
Data di pubblicazione: 7 agosto 2025